天猫、京东相继下架处方药,政策再动荡?

这两日,网络医药销售平台天猫医药馆、京东医药馆均下架了处方药;在360好药搜索处方药,也显示为“暂不销售”。

“政策不明朗。”对此,阿里健康方面回应《财经》记者称,“我们严格跟着政策走,红线不踩踏”;京东方面也表示,“京东坚决执行政策要求”,“已经率先全面下线处方药,并未再展示处方药信息”。

对此,业内人士分析,几大头部平台的反应更多属于“突发事件”性质,与网售处方药政策没有关系。

饿了么医药负责人邵清告诉《财经》记者,疫苗事件等使得药监部门压力很大,口头指令几个平台下架处方药。为此,几大平台采取战略性措施,等待政策出台。

中国对网售处方药的政策一直不明朗。今年6月网上曝出一份关于药品网络销售监督管理办法的讨论稿,业界信心陡升,其中称,药品零售企业在具备与医疗机构电子处方信息实时共享、互联互通的条件,确保处方真实、可溯源,并按照有关要求进行处方调剂审核的前提下,可以通过网络销售处方药。

《财经》记者采访的多位业内人确认了这份讨论稿的真实性。网售处方药政策或将迎来变革。

政策不明朗

在4月,业界已感受到网售处方药的政策口风变化——国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,为处方药网售留下一个口子。其中提到,可在线上开具常见病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。

而五个月前,2017年11月,原国家食药监总局发布《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(下称《意见稿》),要求网络药品销售者不得销售和发布处方药信息。

网售处方药政策一波三折难决断的背后,是很多问题悬而未决。康复之家健康管理集团执行总裁夏语分析,政策出台以及落地的前提条件有三:一是处方的来源及其真实性、合法性;二是药品配送过程中,如何确保温湿度符合储存要求及可追溯性;三是需要建立处方共享信息平台,监管部门可追溯、监督。

在监管环节,目前第三方平台存在与实体药店主体责任不清晰、

网售处方药到底该怎么监管,从哪几个角度监管仍不明确。近年来,利用互联网制售假药的案件时有发生,还存在非法渠道购进产品、违法违规宣传、经营假冒伪劣产品等问题。

“从各地法院反馈的信息来看,由于网络售药相关法律的缺位,使得在审理这类案件时困难重重。” 北京中医药大学人文学院法学副教授邓勇对《财经》记者说。

令人垂涎的“大蛋糕”难到口

网售处方药一旦放开,意味着有千亿市场摆在玩家面前。据前瞻产业研究院报告显示,2016年中国药品市场总规模达1.49万亿,其中85%的销售规模来自于处方药销售。

动脉网发布的《医药电商竞争力报告:益药购、阿里健康、健客如何布局医药电商2.0》报告显示,截至2016年,我国网上药店数量已经达到678家,但所占医药销售市场份额不足10%,但市场增长迅速,过去6年医药电商销售规模的年均复合增长率达到55.5%。

目前,我国医药电商的模式主要有3种:B2B、B2C、O2O。其中,B2C模式最为大众所知。B2C又分为:天猫医药馆、京东医药城等第三方电子商务平台模式和健客网、康爱多、好药师等自建自采平台模式。B2B模式一般是政府主导的B2B采购平台,或者药企B2B平台。

在各大电商平台中,销售量拔得头筹的仍然是保健类、计生类产品,医疗器械则以血压计居多,涉及药品的部分偏少。

医药电商作为处方外流的一个方式,在目前医药分开大背景下被热议。但目前,处方如何能流出去仍没有好的方式。

药品零售界有一句话为“得处方者得天下”。目前,我国处方药销售集中在医院渠道。据中国产业信息网数据,医院渠道合计占处方药零售市场超过90%,其中城市等级医院为主导,占61%,而零售药店仅有 9%。

虽然公立医院已经全面实施药品零加成,但医药之间的利益瓜葛仍难斩断。“处方外流的话,经济上应该是公立医院最担心的问题。” 国家卫生计生委卫生发展研究中心药物政策研究室主任傅鸿鹏对《财经》记者说。

在医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡看来,就算网售处方药政策放开,市场也不会太大,“在线看病的人很少,这里面还有患者教育的问题”。【责任编辑/江小白】

(原标题:天猫、京东相继下架处方药,政策再动荡?)

来源:财经杂志

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