李克强互联网金融成绩单：2015年将成互联网金融监管元年；问策的互联网企业均涉足这一领域……

【IT时代网、IT时代周刊编者按】2015开年抢红包大戏轮番上演，掀起了一波又一波全民抢红包浪潮，也让互联网金融迎来了井喷式的发展。2014年互联网金融首入政府工作报告，进入决策层视野。国务院总理李克强主持的国务院常务会议多次提及互联网金融。他在中南海问策的7位互联网企业家，先后均涉足互联网金融市场。今年开年考察，李克强提出互联网金融要倒逼传统金融改革，两者融合发展。总理释放的信号，也完全被市场吸收，迅速得到互联网金融企业的积极响应。

2015年，高层对互联网金融的重视尤甚。早在开年考察时，李克强即在年初首个工作日表态：“作为政府，要为互联网金融提供便利的环境和温暖的春天！”作为中国经济大管家的李克强，在过去一年如何部署互联网金融，在2015年又将如何操盘？

2015年将成互联网金融监管元年

经历2014年的“野蛮”生长后，2015年互联网金融将迎来监管元年已是业内业外共识。中国支付清算协会副秘书长王素珍日前在第二届互联网金融全球峰会上 表示，“2014年互联网金融监管留下的悬念，在2015年会得到明确答案，2015年将成为真正的互联网金融监管元年。”

实际上，2014年3月，李克强作政府工作报告时，就曾在“促进互联网金融健康发展”之外，明确表示：完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。在外界来看，守住底线即意味着国家对互联网金融的监管将更严格。

去年年底，新近接管互联网金融业务的央行副行长潘功胜，就在2014年中国支付清算与互联网金融论坛上表示，央行正在牵头制定《关于促进互联网金融健康发展 的指导意见》，将坚持适度、分类的监管原则。据媒体报道，由央行牵头的上述意见历经一年多的反复修订后，有望在今年上半年正式发布。

总理问策的互联网大佬均涉足金融

互联网金融是依托于互联网的新兴金融。“新业态”互联网，在李克强执政以来被频频强调。2014年年底，李克强与中外互联网大佬坐而论道的场面，至今仍让人 印象深刻。“互联网是人类最伟大发明之一！”在中国接入国际互联网20周年之际，李克强向参加首届世界互联网大会的中外互联网大佬如此感叹。

当下，中国拥有7亿网民，6亿人通过手机等移动终端上网。未来，中国政府还要加强网络基础设施建设，李克强为大佬们描绘中国互联网未来的发展前景：“13亿中国人，八、九亿劳动力，这其中如果有越来越多的人依托新业态发展，就会培育出中国经济发展的新‘发动机’。”

有一个统计很能说明高层对互联网的重视。据媒体统计，李克强上任两年来召开的7次专家和企业家座谈会中，来自互联领域的企业家最多，有7位。马云、马化腾、 李彦宏、曹国伟、张朝阳、刘强东、雷军等互联网大佬都曾与李克强面对面交流。有意思的是，上述总理问策的大佬无一不涉足互联网金融领域。

国务院常务会多次提及互联网金融

2014 年的国务院常务会议，互联网金融被多次提及。2014年3月25日，政府工作报告后的第二次国务院常务会议，李克强在就健全多层次资本市场体系进行部署时，即指出要放宽业务准入，壮大专业机构投资者，促进互联网金融健康发展，提高证券期货服务业竞争力。此前一周的国务院常务会议，李克强刚刚在会上确定 《政府工作报告》重点工作部门分工。

“账上没有‘流水’时，银行不敢给贷款，等账上有‘流水’了，银行又说，你有‘流水’了，还要什么贷款？”李克强还曾在常务会上如此引述创业者“陈述”，“结 果呢，互联网金融公司通过大数据查询到他的交易记录，评定信用级别后，通过电话主动与他联系，愿意把贷款‘送上门’！”

李克强在上述常务会上研究部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。“大众创业，万众创新”是本届政府提出的创新战略。李克强为此批评银行：“作 为一家商业银行，大生意要做，小生意也要做，这样才能立于不败之地。有些银行只做大生意，对成长期的中小企业不肯给一点阳光雨露。”

互联网金融对小微企业的扶助，作为自发行为进入决策层视野后，转变为政府着力推动的事情。2014年11月，在国务院常务会议决定进一步采取有力措施缓解企业融资成本高问题时，互联网金融成为政府鼓励的方向。

此次提出的十项举措中，互联网金融排在第二个。在鼓励加快发展民营银行等中小金融机构，支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务外，国务院表示鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务。

中国互联网金融突破10万亿

对互联网新业态，李克强秉持的态度是：“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死。该控的风险，我们能看到的尽可能把它控制住，但是你也得给它一个发展的空间。”去年3月，他在辽宁沈阳与多省省长就经济形势座谈时，如此传递高层态度。

对互联网金融亦是如此。据中国互联网金融行业协会统计，到2014年年底中国的互联网金融规模已经突破10万亿。截至2014年12月底，P2P网贷平台数 量达到1500家，去年累计成交额超过3000亿元，几乎是2013年的3倍。其中中国的宜信已经是美国最大Lending Club规模的数倍。与此同时，相关行业的从业人员数量达到39万人，服务的企业超过200万家，带动的相关行业就业人数有6000万人。

“近年来，支付市场暨互联网金融在中国的快速发展，与金融管理部门科学开放的包容态度是分不开的。同时，金融管理部门也需要时间去观察、认知这个发展的过程。 在鼓励创新发展的同时，规范监管、保障互联网金融的健康可持续发展已经成为社会各界的共识。”从潘功胜在前述论坛上的表述可看出，互联网“野蛮”的生长期 即将结束，政府的观察期即将结束。

野蛮生长的互联网金融问题也逐渐凸显。据网贷之家数据显示， 2014年全国出现提现困难或倒闭的P2P平台达275家，与2013年76家问题平台相比大幅增加。2014年12月问题平台最多，高达92家。

互联网金融一定要适度发展

“你们要在互联网金融领域闯出一条路子。要降低成本让小微客户切实受益，这也能倒逼传统金融加速改革。”2015年1月4日，李克强在考察首家互联网民营银行时，如此定位互联网金融的作用。

新年假期后的第一天，李克强来到国内首家开业互联网民营银行，并见证其放出第一笔贷款。首笔贷款依据社交媒体等大数据进行信用评级，利率为7.5%，远低于市场利率。李克强2015年的开年考察，选择互联网银行作为行程中的一站，向外界释放了明确的政策信号。

李克强在考察中承诺：作为政府，要为互联网金融提供便利的环境和温暖的春天。这无疑给互联网金融行业吃了“定心丸”，在李克强考察后，央行首度正名互联网金融，称其可有效甄别合格融资者。

与此同时，李克强还初步给出了政府希望的互联网金融发展方向：互联网金融不仅要倒逼传统金融改革，也要与传统金融“融为一体”，开展同业合作，共同实现“普惠金融”。这样的信号被业界准确接收，在其考察后不久，新兴的互联网金融公司宜信，不仅以“在线秒批”惊诧小微信贷市场，实施“一云一网”的第二个农村互联网五年计划，还立即与传统的金融旗舰中信银行结成合作同盟。

有一个信号，业界肯定也不会错过。李克强在考察时明确表示：互联网金融一定要适度发展。这与李克强此前强调促进互联网金融健康发展不同。李克强说：“政府要 为互联网金融企业创造良好的发展环境，让你们有‘舒适度’，不再被绑住手脚。同时，你们也要有一道防控风险的‘防火墙’。”

互联网金融监管的那只靴子，要落地了。

【IT 时代网、IT时代周刊编后】面对互联网金融行业迅猛发展，对监管机制升级也带来的新要求，有关互联网金融市场如何监管也引起今年两会的热议。互联网金融法律制度缺失、账户管理真实性和安全性存疑等问题，一直制约着行业健康的发展，未来根据金融产品风险的高低，明确清晰的量化指标，实行分级监管将成为互联网金融监管的新方向。【责任编辑/郑希】

作者邹春霞，微信公众号：政知圈wepolitics

来源：政知圈

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