【领袖视点】尚福林：充分暴露不良资产、不断提高资产质量

尚福林从提高金融服务效能，更好支持经济稳定发展;稳定宏观杠杆率，保持债务总量与经济增长匹配和防范信用风险，不断提高资产质量等三大方面，提出对下半年金融工作的建议。

在支持经济稳定发展方面，加大金融支持力度同时，更应注重金融服务效能。尚福林指出，要继续紧扣高质量发展的主题，着眼于扩大有效需求，增加和改善金融供给，推动经济实质性的稳步提升和量的合理增长。

一方面，支持实体经济转型升级发展引导更多资金投向先进制造业、科创企业，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业，支持基础设施和重大项目建设，做好“十四五”规划重点领域和重大项目融资保障。

另一方面，要着力满足新时期金融服务需求，继续引导银行、保险机构强化对小微企业和“三农”金融服务。支持小微企业渡过眼前困难，才能稳住就业、增加居民消费支出。同时，要进一步巩固、拓展金融扶贫成果，完善社会保障体系，做好新市民的金融服务。针对医疗、健康、养老教育等领域金融需求，探索创新金融服务产品发展财富管理市场，丰富投资理财的渠道，不断完善投资市场环境，培育价值投资和长期投资理念，降低预防性储蓄的意愿，促进居民储蓄向投资转化。

对于阶段性升高的杠杆率，尚福林指出，自2020年达到280.2%高点后，随着经济企稳，宏观杠杆率已连续下降。今年上半年，为应对复杂局面，宏观杠杆率再次有所攀升。

他认为，总体上与国际比较看，我国宏观杠杆率同期的增幅明显要低于其他主要经济体，但仍然需要密切关切其他经济体因为债务增加，经济放缓所表现出的共性问题。因此，要继续提升金融支持实体经济的效率，保持经济增长稳定，使债务总量与经济增长相匹配，实现政府工作报告提出的保持宏观杠杆率基本稳定的目标。

此外，在防范化解金融风险领域，尚福林指出，应当关注银行不良贷款反弹压力增加、落后产能和“僵尸”企业不能及时出清等潜在问题。通过防范信用风险，不断提高资产质量。

尚福林认为，一方面，随着经济下行压力映射到金融领域，银行的不良贷款反弹的压力将会持续增加。受经济下行和行业景气度下降的影响，信用风险可能加大。

另一方面，由于实施了贷款延期等政策，操作当中可能难以判断企业经营是面临短期流动性的挑战，还是经营受到根本性影响。在这种情况下，企业真实风险水平可能无法充分暴露，一些本来应该淘汰的落后产能和“僵尸”企业有可能得以存续，影响市场出清，进而削弱经济的活力。

“资产质量这些可能的变化直接冲击的是金融部门稳定，特别是对地方中小银行的冲击更为明显。前期部分地区中小银行改革化险工作取得了积极成果，但仍然存在实际风险高于账面水平，存量风险处置难度比较大，区域风险相对集中等问题”，尚福林表示。

为此，他建议，一方面要继续做实资产分类，摸清风险底数，充分暴露不良资产，加大不良资产处置，坚决打击逃废债行为，维护区域信用环境和金融秩序;另一方面要依靠深化中小金融机构改革，以改革手段破解深层次的体制机制问题，拓宽中小银行资本补充渠道，从根本上增强风险抵御能力。【责任编辑/李小可】

来源：证券时报

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